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“養老”被重視到這個程度!李克強總理4個月內2次調研4次親自部署
發布時間:2017/9/6 10:35:24  瀏覽次數: 181 次
 

"我在基層了解到許多民間投資都很愿意投向醫療養老等社會領域,但這里面的前置審批‘條條框框’太多。政府該松綁的必須要松綁,別再讓社會辦醫四處求爺爺告奶奶!” 李克強在今年53日的國務院常務會議上說。

"比如一些前置條件,像辦什么科室需要多少張床位、多大平方米病房等硬件要求,有必要規定得這么細嗎?結果是把社會力量都攔在了門外,而公立大醫院資源日益集中,優質醫療資源難以下沉。”

具體請參閱:李克強:別讓社會辦 醫養結合 四處求爺爺告奶奶,政府該松綁的須松綁 一文(點擊閱讀)鏈接

李克強總理在621日的國務院常務會議上確定"加大政策扶持,落實好國家支持保險和養老服務業發展的相關財稅政策。”

具體請參閱:李克強:加大養老產業財稅政策支持力度 鼓勵商業保險投資養老 一文(點擊閱讀)鏈接鏈接

825日,李克強在主持召開推動制造強國建設、持續推進經濟結構轉型升級座談會上說,制造業是經濟發展的基礎。中國經濟要轉型升級,要實現新型工業化,還是要靠做強中國制造。總體來看,目前我國制造業仍處在國際分工的中低端,大而不強等問題突出,推動制造業提質升級任務緊迫,這也是推進供給側結構性改革的重要內容。

老年用品行業目前面臨體系不健全、自主創新能力不夠強、整體上還處于中低端、市場秩序不規范等問題,需要升級轉型。具體請參閱:李克強:推動老年用品行業升級轉型 滿足老人個性化需求 一文(點擊閱讀)

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在830日的國務院常務會議上說,"我到基層考察時了解到,養老機構等按規定不能超過3層。許多地方開展的醫養結合服務深受老年人歡迎,床位供不應求,但‘3層’樓高的限制卻讓這一項目很難擴建,嚴重影響服務供給。”

推動養老產業創新發展不是靠“計劃”,主要是靠“營造環境”

現在中國已經邁入中等收入國家,也正從快速工業化發展階段進入工業化中后期,如果過度依賴投資拉動,不僅邊際效應會逐步降低,還可能造成一些矛盾和隱患,因而必須更加依靠創新驅動的引領作用。

黨的十八大以來,黨中央把創新驅動發展戰略擺在經濟發展的突出位置,養老服務產業創業創新活動也隨之深入開展。創新發展將帶來養老產業結構和企業管理結構的調整,這也是轉變發展方式的關鍵。

如何進一步支持創新發展?李克強重點強調主要靠“營造環境”。

“這些年,我們推動創新發展不是靠‘計劃’,主要是靠‘營造環境’,實現大中小企業,政府和市場等各方面共同發力,更大激發‘人’的創造力。”總理說,“必須持之以恒推動‘放管服’改革,持續不斷為創新營造良好環境。”

養老服務產業改革到了深水區,2016年底至今,中央和地方政府各種政策不斷,從業者驚呼政策太多了看的手發軟;與此同時,身在一線的從業者們又感到注冊準入難、融資難、找地難,消防審批難,補助拿不到或干脆沒有,辦了養老機構本來掙的不多還時常買不到合適的責任險需要自身承擔理賠風險。

李克強在830日的常務會上直接決定,由發展改革委牽頭,抓緊出臺社會辦醫療機構、養老機構設置的跨部門全流程綜合審批辦法,破除制約發展的各種障礙。

國家衛生計生委8月出臺《關于深化“放管服”改革激發醫療領域投資活力的通知》,通知指出:取消養老機構內設診所的審批,實行備案制。各級衛生計生部門做好相關政策落實情況督導及加強事中事后監管,推動健康養老服務業的發展。

具體請參閱:衛計委:取消養老機構內設診所審批 實行備案制 一文(請點擊閱讀)

830的會議決定,要更有針對性加大對中小微企業創新的支持。搭建面向中小企業的一站式投融資信息服務體系,支持以從核心龍頭或大型企業獲得的應收賬款為質押,為關聯企業提供融資,發展貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資新模式,提高金融支持創新的靈活性和便利性。

李克強要求與會負責人,要從全局利益和各自部門相關工作角度著眼,積極拓思路、想辦法,更多破解創新驅動發展瓶頸制約,為創新發展營造更好政策和制度環境。

常務會決定由衛生計生委牽頭,盡快建立綜合監管制度,運用“雙隨機、一公開”等方式,加強事中事后監管。對新型健康服務機構、跨界融合服務等探索實行包容、審慎、有效監管,營造公平公正的發展環境。

既要“有效的市場”,也要“有為的政府”

黨的十八大強調經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點,經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關系。

經過4年多的市場化改革實踐,我國養老服務產業體系已經初步建立,但仍存在不少問題,主要是剛性需求釋放不足,供給質量整體較弱,市場秩序不規范,要素閑置和大量養老有效需求得不到滿足并存;市場規則不統一,部門保護主義和地方保護主義大量存在;市場競爭不充分,阻礙優勝劣汰和結構調整等等。這些問題不解決好,完善的養老服務市場是難以形成的。

2014314日習近平在《在中央財經領導小組第五次會議上的講話》中指出,準確定位和把握使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,必須正確認識市場作用和政府作用的關系。

政府和市場的關系是我國經濟體制改革的核心問題。黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中起基礎性作用修改為起決定性作用,雖然只有兩字之差,但對市場作用是一個全新的定位,“決定性作用”和“基礎性作用”這兩個定位是前后銜接、繼承發展的。

使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,二者是有機統一的,不是相互否定的,不能把二者割裂開來、對立起來,既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好發揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。

在新的政策、消費形勢、科技變革和資本等因素合力影響下,作為最適合中國養老國情的居家養老服務業進入快速發展期、競爭格局瞬息萬變、依存關系錯綜復雜,在這樣一個新時期下,我們如何更好的審視產業、甄別商機、把握方向?多元業態下如何實現盈利?先行者的戰略思考是什么?

由老友邦、老友邦研究院主辦的2017居家養老服務業論壇將于10月在北京召開,本次論壇的主題是“重新認知居家養老服務 ”。

老友邦認為我們全面深化養老領域的改革,就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自于人,特別是來自于企業家,來自于企業家精神。激發市場活力,就是要把該放的權放到位,該營造的環境營造好,該制定的規則制定好,給企業家足夠的空間施展拳腳,才能令其有所作為。

本文部分內容來自中國政府網、參考人民日報、新華社相關文章。

 

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